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  □晨報記者 俞 潔
  ■過去
  歷任總統對華“低開高走”
  在趙可金看來,從上世紀70年代時任美國總統尼克鬆“破冰”訪華開始,歷任美國總統的對華政策基本呈現一種“低開高走”的態勢。無論是共和黨籍總統尼克鬆、里根,還是民主黨籍總統克林頓,都安排在第一任期結尾或第二任期展開正式訪華之旅。
  趙可金認為,因為這些總統上臺時都把註意力集中在國內事務上,中國對他們來說是個遙遠且不甚瞭解的國度,而到了第二任期,他們才意識到中美合作符合歷史潮流。當然,這其中也有例外,老布什是有史以來“最快訪華的美國總統”,上臺才剛滿月即對中國進行了工作訪問。北京對老布什來說並不陌生,因為他在上世紀70年代中期曾以美國駐華聯絡處主任的身份在北京獃了14個月,此後還曾以美國副總統的身份訪問中國。他的兒子小布什更是將“9·11”恐怖襲擊後首次外訪定在了中國。
  而在奧巴馬眼中,中國始終是一個複雜的矛盾綜合體,其對華政策也是一個複雜的矛盾綜合體。從2009年第一次訪華後,奧巴馬一再重申美國不尋求遏制中國,歡迎中國以和平、繁榮方式崛起,並以前所未有的熱度推動中美在全球性問題上的合作。但與此同時,他也不斷發泄著對中國不能在一些重大問題上給予其所希望配合的不滿情緒。他把中國等新興大國樹為重新激發美國競爭意識和創新精神的靶子,竭力維護“美國第一”,推進“亞太再平衡”戰略,但又堅決反對把中美關係推向直接對抗與衝突的深淵,與那些挑唆中美矛盾以漁其利的國家、黨派和個人保持距離。因此,趙可金認為,儘管中美元首在去年的安納伯格莊園會晤中確定構建中美新型大國關係,但至今缺乏具體行動。
  ■現在
  共建中美新型大國關係
  對於此次“習奧會”,趙可金認為,中美兩國元首將進行一次在形式、風格、內容上類似去年“莊園會晤”但又會有所超越、有些“驚喜”的北京會晤,以更加具體的方式確認共建中美新型大國關係的方向和路徑,確認新形勢下中美共同利益的基本範疇和邊界,確認兩國在亞太地區和平共處、協調共存的基本原則和辦法,確認雙方在全球事務中所應共擔的責任和義務,從而把事實上正在不斷深化的中美相互“戰略再認識”、“戰略再保證”進程再向前推進一大步。
  趙可金預計奧巴馬將在這次“習奧會”上力推中美雙邊投資協定(BIT)。今年的10月8日,在一場僅面對中國美國商會成員的演講中,美國國務卿克裡曾強調美國政府期望完成BIT的決心。他當時說:“我們希望達成一個高標準的協定,用以確保美國企業及其中國競爭者可以在非歧視、公平和開放的環境下競爭,並秉持透明的原則。這樣的高標準BIT也將確保創新和競爭力,最終將惠及兩國投資者。”
  此外,趙可金認為,在當前國際形勢下,美方還希望通過中美元首會晤拉開中國和俄羅斯的距離。烏克蘭危機後,俄羅斯遭遇美歐多輪製裁,而中國也受到美國“亞太再平衡”戰略的壓力,中俄元首今年已經5次會面,對於中俄之間的頻繁互動,美方是一直保持戒心的。因此,奧巴馬也希望通過“習奧會”跟中國領導人加強溝通,避免中俄走得太近。
  ■未來
  註重兩國民間和軍事交流
  在11月4日舉行的美國國會中期選舉中,共和黨同時控制了眾、參兩院,奧巴馬終成“跛腳總統”,執政難度進一步上升。儘管外界輿論有一些對奧巴馬政府發展中美關係“不抱期待”的聲音,但在趙可金看來,美國民主黨中期選舉失利對未來兩年中美關係的發展或是一個契機。
  趙可金認為,由於在國內事務上受到牽制,美國“跛腳總統”多通過外交事務鞏固其歷史地位。“與國內事務不同,美國總統在外交上有特權,譬如已經宣佈的中美放寬簽證年限政策,未來就可以看成是奧巴馬的一個外交‘遺產’。”趙可金說。
  對於美國對華政策,此前有媒體分析認為,目前美國一方面希望與中國發展建設性關係、另一方面支持日本的兩手策略面臨嚴峻考驗。美國擔心日本安倍政府右傾強硬路線可能帶來嚴重的安全危機,恐會因小失大。中美雙方都明白“合則兩利,鬥則俱傷”,且需要一個和平共處模式。如果奧巴馬能借APEC多邊場合下舉辦的“習奧會”,在建構新型大國關係過程中,針對各項議題的日程表推進務實合作,將對中美關係和國際社會產生深遠影響。
  對於中美關係未來兩年的發展,趙可金錶示,“我的判斷是,奧巴馬政府處理中美關係時會更加溫和”。趙可金認為,由於執政地位變得更加弱勢,奧巴馬在諸多問題上更加有求於中國,而且他滿心琢磨該如何在餘下任期盡可能多做些事以免留下壞名聲,因此,在中美關係上,奧巴馬會在自己的能力範圍內更加註重推動兩國民間交流和軍事交流。此外,美方將謀求經貿、反恐、朝核、伊朗、阿富汗、烏克蘭、能源、氣候變化等問題上與中國的協調合作進展,奧巴馬政府的對華政策將比以往更加註重解決熱點問題和全球性問題。
  “和2009年滿懷希望來到北京不同,這一次,美國總統奧巴馬是心情沉重地踏上中華大地的。”
  在中國國家主席習近平與美國總統奧巴馬今天舉行正式會談前夕,清華大學國際關係學系副主任趙可金昨晚接受晨報記者專訪,對全球關註的“習奧會”以及中美關係未來的走向進行解讀。他表示,在美國國內中期選舉失利後,奧巴馬此次訪華將更註重於在外交領域留下“遺產”,這對中美關係未來的發展或是一個契機。
  2009年,美國總統奧巴馬對中國進行國事訪問
  兩國元首就中美關係及共同關心的重大國際和地區問題深入交換了意見,達成許多重要共識。雙方一致同意,共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關係,並將採取切實行動穩步建立應對共同挑戰的伙伴關係。
  2014年,習近平與奧巴馬再次在北京舉行會談
  奧巴馬此次訪華將更註重於在外交領域留下“遺產”,這對中美關係未來的發展或是一個契機。奧巴馬政府的對華政策將比以往更加註重解決熱點問題和全球性問題。
  [美國曆任總統訪華]
  理查德·尼克鬆
  1972年,美國總統理查德·尼克鬆訪問中國。這是新中國成立後,美國總統對中國進行的首次訪問。中美在上海發表 《中美聯合公報》(即“上海公報”)。
  傑拉爾德·福特
  1975年,美國總統福特訪問中國。毛澤東和鄧小平會見了他。雙方重申遵守“上海公報”。
  羅納德·里根
  里根是中美1979年建交後首位在任期內來華訪問的美國總統。
  喬治·H·W·布什
  老布什是有史以來“訪華最快的美國總統”,1989年就任才剛滿月即對中國進行了工作訪問。
  比爾·克林頓
  克林頓在1992年的大選中擊敗了比自己年長22歲的老布什。由於種種原因,克林頓訪華在1998年才得以實現。
  喬治·W·布
  2001年、2002年、2005年,小布什分別對中國進行訪問。
  2008年,小布什帶著家人到北京觀賞奧運會。  (原標題:奧巴馬此訪將尋求留下外交“遺產”)
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